地球雖然有70.8%的面積為水所覆蓋,但淡水資源卻極其有限,人類真正能夠利用的是江河湖泊以及地下水中的一部分,僅占地球總水量的0.26%,而且分布不均。
20世紀(jì)50年代以后,人口急劇增長(zhǎng),工業(yè)發(fā)展迅速。水資源狀況迅速惡化,“水危機(jī)”日趨嚴(yán)重。一方面,人類對(duì)水資源的需求以驚人的速度擴(kuò)大;另一方面,日益嚴(yán)重的水污染蠶食大量可供消費(fèi)的水資源。
*每天約有200噸垃圾倒進(jìn)河流、湖泊和小溪,每升廢水會(huì)污染8升淡水;所有流經(jīng)亞洲城市的河流均被污染;美國(guó)40%的水資源流域被加工食品廢料、金屬、肥料和殺蟲劑污染;歐洲55條河流中僅有5條水質(zhì)差強(qiáng)人意。20世紀(jì),世界人口增加了兩倍,而人類用水增加了5倍。世界上許多國(guó)家正面臨水資源危機(jī):12億人用水短缺,30億人缺乏用水衛(wèi)生設(shè)施。
中國(guó)水資源人均占有量少,空間分布不平衡。隨著中國(guó)城市化、工業(yè)化的加速,水資源的需求缺口也日益增大。在這樣的背景下,污水處理行業(yè)成為新興產(chǎn)業(yè),目前與自來(lái)水生產(chǎn)、供水、排水、中水回用行業(yè)處于同等重要地位。
截至2005年底,全國(guó)661個(gè)設(shè)市城市中,已有383個(gè)城市建成污水處理廠792座,污水處理率由2000年的34%提高到52%,并形成了適合國(guó)情的污水處理技術(shù)路線和管理機(jī)制。其中,有135個(gè)城市的污水處理率已達(dá)到或接近70%,單廠處理規(guī)模達(dá)到每天100萬(wàn)立方米。
2007年,中國(guó)水污染治理投資達(dá)到3387.6億元,比上年增加32%,占當(dāng)年GDP的1.36%。中國(guó)水環(huán)境質(zhì)量總體保持穩(wěn)定。2007年,共取締一級(jí)水源保護(hù)區(qū)內(nèi)排污口942個(gè),停建二級(jí)水源保護(hù)區(qū)內(nèi)可能造成污染的建設(shè)項(xiàng)目1294個(gè),限期治理931個(gè)。
截至2008年10月,全國(guó)設(shè)市城市、縣及部分重點(diǎn)建制鎮(zhèn)共建成污水處理廠1459座,日處理能力8553萬(wàn)噸(36個(gè)大城市共建成288座,日處理能力為3497萬(wàn)噸),分別比“十五”末期增加60.5%和42.6%,全國(guó)設(shè)市城市污水處理率已由2005年的52%增加到2007年的63%;在建城鎮(zhèn)污水處理項(xiàng)目1033個(gè),設(shè)計(jì)日處理能力約3595萬(wàn)噸。2008年1至10月,全國(guó)已投入運(yùn)行的城鎮(zhèn)污水處理廠累計(jì)處理污水達(dá)190億噸,運(yùn)行負(fù)荷率達(dá)到76%,同比分別增長(zhǎng)了21%和約3個(gè)百分點(diǎn)。
雖然由于國(guó)家和各級(jí)政府對(duì)環(huán)境保護(hù)重視程度的不斷提高,中國(guó)污水處理行業(yè)正在快速增長(zhǎng),污水處理總量逐年增加,城鎮(zhèn)污水處理率不斷提高。但目前中國(guó)污水處理行業(yè)仍處于發(fā)展的初級(jí)階段。
一方面,中國(guó)目前的污水處理能力尚跟不上用水規(guī)模的迅速擴(kuò)張,管網(wǎng)、污泥處理等配套設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重滯后。另一方面,中國(guó)的污水處理率與發(fā)達(dá)國(guó)家相比,還存在著明顯的差距,且處理設(shè)施的負(fù)荷率低。
因此中國(guó)應(yīng)完善污水處理的政策法規(guī),建立監(jiān)管體制,創(chuàng)建合理的污水處理收費(fèi)體系,扶植國(guó)內(nèi)環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展,推進(jìn)污水處理行業(yè)的產(chǎn)業(yè)化和市場(chǎng)化。污水處理行業(yè)是一個(gè)朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè),發(fā)展前景十分廣闊。中國(guó)將在“十一五”期間投資3000億元以推進(jìn)城市污水處理和利用,中國(guó)污水處理行業(yè)由此迎來(lái)高速發(fā)展期。
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